Partiokratija u Crnoj Gori

u kojoj uživaju i vlast i opozicija, i zajedno sa centrom za monitoring i sličnim kvazi nezavisnim i nevladinim organizacijama stvaraju privid demokratije.

izvor: dw-world.de 

Kada crnogorski državljanin izađe na parlamentarne izbore, on zapravo ne zna za koga glasa. Na glasačkom listiću može zaokružiti stranku, ali ne može utjecati na direktan izbor osoba koji će je zastupati u parlamentu.

Iako su na izbornim listama u Crnoj Gori redom navedeni kandidati za zastupnike, svaka stranka može promijeniti taj raspored i nakon izbora. Tako, kaže Zlatko Vujović, direktor Centra za monitoring, stranke zapravo kontroliraju cijeli izborni proces: “Na taj način ovisi od volje stranke tko će biti zastupnik pa oni sami nemaju inicijativu i dovoljno izgrađen integritet da ponekad glasuju i protivno volji svoje stranke. Samim time u situaciji kada na vlasti imamo stranku u kontinuitetu od 20 godina, zastupnici nemaju značajniju ulogu u odnosu na samu izvršnu vlast i zbog toga doživljavamo Parlament samo kao tehničko tijelo za usvajanje zakona koje je Vlada predložila.”

“Packe” iz Bruxellesa

Taj problem prepoznala je i Europska komisija koja je nedavno još jednom crnogorskom parlamentu poručila da mora ojačati zakonodavnu i kontrolnu funkciju, ako Crna Gora želi u EU. U parlamentarnoj većini koju predvodi Demokratska partija socijalista shvatili su poruku, ali smatraju da stanje nije toliko loše. Politički direktor DPS-a Predrag Sekulić za DW kaže: “Moramo znati, a tako je i u ostalim demokracijama, da se u crnogorski parlament ulazi na osnovu liste političkih stranaka. Dana je mogućnost i da uđu nezavisni kandidati, ali za sada tu praksu nismo imali.” On priznaje “da politički klubovi uglavnom glasuju onako kako se dogovori u strankama”, ali ne misli da je ugrožena bilo čija neovisnost jer zastupnicima “Ustav daje mogućnost da se izjašnjavaju u zavisnosti od svoje političke volje i da za to izjašnjavnje ne odgovaraju nikome”.

To međutim u praksi ne funkcionira baš tako, tvrdi Zlatko Vujović. On smatra da slabu točku treba tražiti u izbornom sustavu i da su toga svjesni oni koji donose političke odluke u Crnoj Gori. “Dok se ne dogodi promjena izbornog sustava, ne možemo govoriti o jačanju uloge Parlamenta u političkom sustavu Crne Gore”, tvrdi direktor Centra za monitoring.